La loi sur la conservation et la gestion des pêches

Alors que les États individuels sont responsables de la gestion des pêches en eau douce à l’intérieur de leurs frontières, les pêches en eau salée sont supervisées par le gouvernement fédéral. Jusqu’à récemment, la principale loi fédérale définissant cette surveillance était la Magnuson-Stevens Fisheries Conservation and Management Act.

Promulguée à l’origine en 1976, la Magnuson-Stevens Loi sur la conservation et la gestion des pêches (MSA) est née de préoccupations concernant l’état des stocks de poissons côtiers, la nécessité d’empêcher la surpêche et la protection de l’habitat essentiel. La loi a été amendée en 1996 et réautorisée en 2007.

L’un des objectifs déclarés de cette loi sur la gestion des pêches était de « promouvoir la pêche commerciale et récréative nationale selon des principes de conservation et de gestion sains ». Les principaux objectifs d’action de la loi Magnuson-Stevens sur la conservation et la gestion des pêches sont de prévenir la surpêche, de reconstituer les stocks surexploités, d’augmenter les avantages économiques et sociaux et de garantir la disponibilité de produits de la mer sûrs et durables.

Il y a eu beaucoup de désaccords sur la question de savoir si la MSA a atteint ou est en train d’atteindre ces objectifs pour toutes les espèces préoccupantes, ainsi que sur les méthodes et les données utilisées. De plus, de nombreuses personnes et organisations ont estimé que le secteur de la pêche récréative a été négligé et/ou lésé dans les politiques et actions fédérales qui ont suivi. L’American Sportfishing Association (ASA), l’un des principaux défenseurs de la pêche à la ligne récréative, affirme que les actions fédérales en vertu de la MSA ont entraîné «des saisons raccourcies ou même annulées, des limites de prises réduites et des restrictions inutiles.

Alors que la pêche à la ligne en eau salée a atteint 11 millions de participants annuels, 70 milliards de dollars de production économique et soutenu par plus de 450 000 emplois, la Commission de gestion de la pêche récréative en eau salée a été créée en 2013 pour recommander une nouvelle voie à suivre. En février 2014, la commission a publié son rapport, A Vision for Gestion de la pêche récréative en eau salée aux États-Unis. Le rapport s’est concentré sur la réautorisation de la loi Magnuson-Stevens sur la conservation et la gestion des pêches dans six domaines clés :

  • Établissement d’une politique nationale de la pêche récréative en eau salée
  • Adopter une approche révisée de la gestion de la pêche récréative en eau salée
  • Allocation des pêches maritimes pour le plus grand bénéfice de la nation
  • Créer une latitude raisonnable dans les délais de récupération des stocks
  • Codification d’un processus de gestion coopérative
  • Gestion de la base fourragère

Largement salué, ce rapport a constitué le cœur de la législation fédérale présentée à la Chambre et au Sénat en 2017 et, éventuellement, la loi de 2018 sur la modernisation de la gestion des pêches récréatives, maintenant connue sous le nom de Loi sur les pêches modernes. Essentiellement un amendement à la Magnuson-Stevens Fishery Conservation and Management Act (qui modifie, ajoute ou abroge certaines sections de la MSA), il est devenu loi le 31 décembre 2018. Les partisans espèrent qu’il conduira à une amélioration de la pêche récréative en eau salée. la gestion.

La Modern Fish Act a adopté bon nombre, mais pas la totalité, des recommandations formulées par la Commission de gestion des pêches récréatives en eau salée. Par exemple, il n’exigeait pas d’examens périodiques dans le sud-est des États-Unis sur la répartition des pêches entre les secteurs commercial et récréatif. Cependant, le président du comité des affaires gouvernementales de l’ASA, Gary Zurn, a noté que « grâce à l’adoption du Modern Fish Act, le Congrès fournit des conseils à la NOAA Fisheries sur une variété de politiques qui, en fin de compte, conduiront à des réglementations de pêche plus stables et à une meilleure gestion et conservation des ressources. nos ressources marines. pêcheries

Selon l’ASA, des actions spécifiques de la loi moderne sur le poisson comprendre:

  • Clarifier le pouvoir de la NOAA Fisheries d’appliquer les approches de gestion les plus appropriées pour la pêche récréative
  • Améliorer la collecte de données sur la récolte récréative en obligeant les administrateurs fédéraux à explorer des sources de données supplémentaires qui ont un énorme potentiel pour améliorer l’exactitude et la rapidité des estimations de récolte, telles que les programmes d’État et les rapports électroniques (par exemple, via des applications pour smartphone)
  • Exiger une étude sur la manière dont les allocations de pêche à usage mixte peuvent et doivent être révisées périodiquement par les Conseils régionaux de gestion des pêches de l’Atlantique Sud et du golfe du Mexique.
  • Exiger une étude sur les programmes de privilèges d’accès limité (actions de capture) qui comprend une évaluation des effets sociaux, économiques et écologiques des programmes

Certains y voient une première étape, bien que positive, pour répondre aux préoccupations de la communauté de la pêche récréative. Comme l’a dit Patrick Murray, président de la Coastal Conservation Association : « Il reste encore du travail à faire, mais c’est un premier pas précieux. Nous espérons que cela ouvrira la porte à une discussion continue sur les outils et les processus qui peuvent être développés pour mieux gérer la pêche récréative dans les eaux fédérales dans toutes les régions des États-Unis.

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